En préambule, le Maire précise que ce conseil est le premier du mandat qui ne se concentre pas sur l’installation technique du Conseil Municipal et de ses organismes satellites mais sur la mise en place de mesures structurantes pour la Ville. Ainsi, comme la majorité s’y était engagée, les premiers actes vont vers le logement et la rénovation du quartier des Fontaines, le commerce avec la mise en place d’une stratégie de revitalisation commerciale et de la création d’un poste de manager de commerce de ville et de territoire, la requalification de locaux associatifs avec le réaménagement du 1er étage du Restaurant Universitaire ou encore la préfiguration du futur quartier de Nod Huel.
Compte Financier Unique (CFU) 2025 pour le budget général
Cette nouvelle appellation remplace les anciens « comptes administratifs » et « comptes de gestion ». La Ville subit une chute de son auto-financement en dehors de tout évènement exceptionnel ou structurel, mais ayant pour cause l’accumulation de contraintes exogènes impactant dépenses et recettes : l’épargne brute rejoint quasiment son niveau le plus bas d’il y a dix ans.
Le solde de 2025 est de 4,6 millions d’euros, dont 2,35 millions affecté au financement 2025 des programmes d’investissement et 2,25 millions disponibles pour 2026.
Les CFU des budgets annexes ainsi que le budget supplémentaire 2026 ont également été adoptés. Ce budget supplémentaire n’apporte pas de nouvelles dépenses mais inscrit définitivement les investissements prévus lors du vote du budget primitif, reporte les investissements qui restent à réaliser et intègre le résultat du CFU.
Décisions financières sur les grands projets
Deux subventions d’équilibre du budget principal vers les budgets annexes Revitalisation du centre-ville (244 268 €) et Hauts de Penn ar Stank (200 000 €) ont été adoptées afin de couvrir les besoins en financement pour 2026. Pour les Hauts de Penn ar Stank, il ne s’agit pas de couvrir une dépense annuelle mais de provisionner des sommes en vue du futur projet.
Un budget annexe pour le projet de Nod Huel a été créé. En effet, l’opération de Nod Huel doit s’étaler sur de nombreuses années et mobilisera de nombreux financements, dont une part de financements communaux. Ce budget aura pour fonction d’enregistrer les acquisitions foncières, les travaux d’aménagement et les cessions relatifs à l’opération. L’équilibre financier sera obtenu par le versement de subventions du budget principal vers le budget annexe.
Stratégie de revitalisation commerciale
Le programme national Action Cœur de Ville constitue le cadre juridique et financier de la politique de revitalisation du centre-ville de Lannion, qui présente des atouts réels en termes de fréquentation. Il s’agit, sur la durée du mandat, de mettre en œuvre une stratégie visant à exploiter pleinement le potentiel du centre-ville, stratégie dont les premières orientations ont été présentées au conseil municipal.
Cela nécessite la création d’un poste de Manager de commerce de ville et de territoire, coordinateur de l’écosystème commercial, interface entre les commerçants, les élus, les chambres consulaires, les services techniques et les porteurs de projets, qui agira tant au centre-ville que dans les quartiers prioritaires de la ville. Ce poste sera cofinancé par la Banque des Territoires pendant 2 ans à hauteur de 50 %.
Renouvellement urbain du quartier d’Ar Santé – Les Fontaines
La Ville et Terres d’Armor Habitat s’engagent dans une opération globale de renouvellement urbain du quartier d’Ar Santé – Les Fontaines, construit dans les années 70. Cela concernera tant les logements (isolation, accessibilité, typologie…) que l’espace public et les équipements. Le lancement des études pré-opérationnelles a été validé en mai 2025. Il convient aujourd’hui de lancer son élaboration, en concertation avec les habitants et les structures locales. Le conseil municipal a validé la définition des objectifs et les modalités de la concertation.
Objectifs du projet :
• L’amélioration de la qualité du cadre de vie des habitants
• La modernisation du quartier et une plus grande mixité sociale et fonctionnelle
• L’amélioration des indicateurs socio-économiques du quartier
• L’amélioration de l’image du quartier et de l’attractivité du quartier
• Une adaptation du quartier aux enjeux du changement climatique à l’échelle du quartier
et des logements
• Une adaptation aux enjeux de la transition démographique et d’accessibilité
• Une amélioration de l’ouverture du quartier sur les polarités existantes à proximité :
inclusion dans la dynamique de centre-ville, polarités scolaires, équipements, loisirs,
commerces, espaces naturels, etc.
Modalités de la concertation :
Celle-ci associera les habitants, usagers, associations, partenaires institutionnels, et l’ensemble des personnes intéressées. La Ville poursuivra les objectifs d’information du public, de recueil des besoins et usages, d’enrichissement du projet par l’expertise d’usage des habitants lors d’ateliers de coproduction ou dépôt d’observations et contributions en ligne ou sur registres.
Projet urbain de Nod Huel
La Ville et l’Établissement Public Foncier de Bretagne (EPFB) ont signé une convention opérationnelle d’actions foncières en 2011 en vue de la réalisation d’un programme de restructuration de développement économique et d’habitat, s’inscrivant dans le cadre plus global du projet urbain de Nod Huel.
Le projet de la Ville ayant subi des évolutions en 2025, il est nécessaire de revoir les modalités d’intervention de l’EPFB. Par conséquent un avenant relatif à la prolongation de la durée de la convention initiale a été validé pour permettre la réalisation des dernières études et travaux de proto-aménagement par l’EPFB.
Réaménagement d’une partie du Restaurant Universitaire en espaces associatifs
Le premier étage et le rez-de-jardin du Restaurant Universitaire du CROUS étant vacants et propriété de la Ville, il seront réaménagés en locaux associatifs. Le conseil municipal a validé le lancement du marché en procédure adaptée pour des travaux de restructuration.
Rénovation énergétique de l’hôtel de ville
Afin de rénover l’hôtel de ville, de réduire les consommations énergétiques du bâtiment et de se conformer aux obligations réglementaires du Décret Tertiaire, la Ville doit engager un programme de travaux sur plusieurs années. Ces travaux répondront également à des désordres et fragilités constatés sur la charpente de la toiture de l’hôtel de ville.
Les travaux prévus au 2e étage (isolation des murs et combles, désamiantage, éclairage LED, VMC double flux, menuiseries, dévoiement des réseaux, sondes de température) s’élèvent à 786 500 € (dont 118 000 € de travaux sur la chaudière), et pourraient être subventionnés à hauteur de 590 000 € par l’État (Fonds Vert) et 40 000 € par l’ADEME (Fonds Chaleur), le reste étant à la charge de la Ville.